chinawolf 2026-06-01 12:50:18 0
新版居转户政策把计划生育证明材料从“证明”改成了“承诺书”，动作不大，但引起的误读不小。有人看到材料放宽，直接理解为违反计划生育政策也能落户了。
事情没那么简单。
申请条件里那行字并没有消失。沪府规〔2026〕45号第五条写得清楚：申请人必须符合现行计生政策。承诺书替代的是证明材料，不是替代了政策门槛本身。
这里容易出错。
最大的认知偏差出在“现行”二字。不少人琢磨：现在二孩都放开了，以前超生的二孩按现行政策不算超生，岂不是可以申请了？
这个逻辑链条缺了关键一环——法律上有一条基本原则叫法不溯及既往，通俗说就是不能用今天的尺子量昨天的事。
一个容易理解的类比：香港1971年才废除纳妾制度，在此之前按《大清律例》娶的多房妻室，到了1972年不会突然变成违法。同样，2026年1月1日全面二孩政策生效之前出生的二胎，如果当时被认定为违法生育，这个定性不会因为新政策而自动抹掉。想靠抠“现行政策”字眼来翻盘，走不通。
更现实的一层在审批环节。
人社局确实不再审核计划生育证明了，这让很多人误以为整个落户链条都松绑了。但真正到派出所办准迁证的时候，另一个口径会浮出来：公安那边还是查的。目前不管是引进类落户还是投靠类落户，对于2026年之前出生的二孩，派出所仍然要求提供县级以上计生部门出具的证明。承诺书在前端减轻了递交材料的负担，但后端核查并未消失。
判断一个政策松没松，不能只看一道门槛的变化，得看全链条的实际执行。
从更大的走向来看，上海对计划生育的要求确实在慢慢松动，这是事实。一些地方已经把条件从“不违反计生政策”调整为“已依法缴纳社会抚养费即可”。上海会不会最终走到这一步，等下一版政策出来才能判断。
眼下，该核对的环节一个都不能少。凡图落户咨询在日常经办中也反复遇到这类误判——申请人以为材料简化等于条件放宽，结果在最后一步被卡住。
政策表述改了几个字，不代表执行尺度同步位移。把“不审核证明”当成“不审核资格”，是这件事里最贵的误会。
